Työryhmämietintö 2005:14

Oikeusministeriö on pyytänyt Keskuskauppakamarin lausuntoa Eurooppaosuuskuntalakityöryhmän mietinnöstä. Keskuskauppakamari lausuu asiasta seuraavan.

Keskuskauppakamari pitää muilta osin työryhmän mietintöä hyvin valmisteltuna, mutta valittu runsas viittaustekniikka muihin säädöksiin ja asiakirjoihin tekee laista vaikeaselkoisen. Ratkaisu on kuitenkin siinä mielessä ymmärrettävä, että direktiivi pääomayhtiöiden rajatylittävistä sulautumisista tulee vähentämään olennaisesti eurooppaosuuskuntamuodon ja -lain merkitystä. Toisaalta on huomattava, että Paremman sääntelyn toimintaohjelman, jonka yhtenä aloitteentekijänä Keskuskauppakamari oli, tavoitteena on laadukas sääntely. Laadukas sääntely edellyttää muun ohella lainsäädännön selkeyttämistä ja yksinkertaistamista.

Erityisen raskaslukuisena Keskuskauppakamari pitää Eurooppaosuuskuntalakiehdotuksen 4 §:n 2 momenttia, jossa säädetään vastaanottavan osuuskunnan rekisteröinnistä toiseen valtioon. Jatkovalmistelussa tulisi harkita, voitaisiinko sulautumiseen liittyvästä velkojien suojasta, luvan hakemusmenettelystä, luvan edellytyksistä, rekisteröinnistä ja lopputilityssäännöksistä säätää erillisissä momenteissa.

Keskuskauppakamari pitää ratkaisultaan hyvänä sitä, että eurooppaosuuskunta-asetuksessa sallittuja poikkeamismahdollisuuksia on käytetty hyväksi silloin, kuin poikkeamisella on voitu yhdenmukaistaa sääntelyä suhteessa kansalliseen sääntelyyn osuuskunnista.

Rajat ylittävissä sulautumisissa käytetään sopimuskielenä yleensä englantia. Sen vuoksi olisi suotavaa, että kaupparekisteriviranomainen hyväksyisi englanninkieliset hakemukset.